凯州新城园区内,四川能源中江燃气发电项目并网投产,一举改写德阳缺乏重大电源点的历史;锦巷商业街等城市商圈人流如织,凯江沿岸的滨水绿廊成为市民社交休闲的新空间;放眼沃野,高标准农田护航“天府粮仓”,“19连冠”近在眼前;挂面村、音乐山谷、南山村等一批文旅新地标强势“破圈”……行走在中江大地,一幅工业兴、城市美、农业旺、文旅热、生态美的县域发展壮美画卷徐徐铺展,向世人展现着这座英雄之城的蓬勃活力与无限潜力。
“十四五”时期,是中江应对多重挑战、抢抓历史机遇、赢得发展主动的五年,既穿越岁月风雨,也满载奋斗荣光。五年来,全县上下知责思为、攻坚实干,在承压奋进中逆势突围,圆满完成“十四五”规划主要目标任务,连续8年跻身“西部百强县”,位列全省首批扩权赋能强县和市域副中心,社会主义现代化中江建设迈出坚实步伐。
“总量扩容+质量提升”
县域实力实现历史性跨越
预计2025年中江地区生产总值将突破500亿元,五年迈过两个百亿关口。一般公共预算收入突破15亿元,年均增长13.4%。县域经济高质量发展运行监测创下全省第七的历史新高,在“西部百强县”中排名上升29位。
高能级平台支撑作用凸显。中江高新区入选省“十四五”循环化改造示范园区,凯州新城获批正处级机构,被明确为“再造一个‘工业德阳’”的三大主阵地之一。两大园区规上工业总产值较“十三五”末净增百亿元。
重大项目集聚效应充分凸显。成功引进10亿元以上项目22个、30亿元以上项目14个,实施省市重点项目352个,全社会固定资产投资年均增长10.9%,连续4年获省市项目投资激励。
“建圈强链+转型升级”
现代产业实现关键性突破
三次产业结构优化调整为18:38:44,产业发展质效稳步提升。
工业经济向集群化、智能化转型。食品轻纺产业产值达200亿级,装备制造、电子信息产业分别向百亿级、五十亿级迈进。“无中生有”抢占机器人产业新赛道,德阳智能机器人研究院落户中江并被认定为省级新型研发机构。创建国省市5G工厂、智能工厂、数字工厂11户,规上工业企业增至165户,规上工业总产值突破400亿元。
现代农业向标准化、品牌化升级。新改建高标准农田33.8万亩,建成标准化粮油基地20万亩,粮食总产量蝉联全省第一,油料产量、生猪出栏量稳居全省前三。五大“粮食+”现代农业园区年综合产值突破40亿元。国家地理标志产品增至4个,全国名特优新农产品入围10个,中江挂面“5518”等区域公用品牌价值突破10亿元。
现代服务业向规模化、特色化拓展。建成“东西南北中”五大核心商圈与“县城一刻钟、乡镇全覆盖”寄递物流体系,打造锦巷等特色消费新场景7个,新改建农贸市场11个。构建“10+5”全域旅游格局,挂面村入选四川十大乡村旅游目的地、首批天府文旅IP,“千年一面·中江见面”品牌影响力不断扩大。
“形态重塑+功能完善”
城乡面貌实现格局性蝶变
五年来,中江实施城建项目55个,城南新区起步成势,“三门三路”全面升级,“三江六岸”焕新亮相,人民桥重建通车。完成447个老旧小区改造提升,建成开放白马象山、七里坝等13个公园。城区基本形成“5分钟”如厕圈和“15分钟”公园圈,常住人口城镇化率提高5个百分点,入选新型城镇化潜力地区国家试点、全省海绵城市建设试点县及县城新型城镇化建设试点县。
和美乡村建设成效显著。自然村通硬化路比例提升至64.5%,农村自来水普及率达90.3%,供电可靠率提升至99.9%,实现天然气“村村通”、5G网络乡镇全覆盖。农村卫生厕所普及率达99%,生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村。建设评定“美丽中江·宜居乡村”330个,创建省级百强中心镇1个、乡村振兴先进乡镇2个、示范村18个,获评全省乡村振兴成效显著县。
交通网络全域畅联。新改建国省干道及县乡村道路2187公里,公路密度达全国平均水平的3倍。成都三绕、德遂高速、汉蓉高速、德中快通等干线建成通车,“七高七快”交通体系加快构建,高速通车里程增至155公里,居全省第五位,实现所有乡镇“半小时上高速”。开通中江至成都、天府机场、德阳等地的城际公交,年输送乘客上百万人次,全面融入成都“1小时”通勤圈。
“改革赋能+创新驱动”
发展动能实现集成性迸发
五年来,中江承接国省级改革试点11项,入选全省唯一的全国深化农业用水权改革县,成功创建全市首个中央财政支持普惠金融发展示范区、全省要素市场化配置改革试点县。“4+N”产业基金成为全省县级基金样板,高标准农田“建管运”一体化模式等经验在全国全省推广。
营商环境持续优化。17个部门516项事项实现“一窗办理”,社会投资类工程建设项目审批时限压缩至25个工作日内。为市场主体退减免各项税费10.1亿元、兑现奖补资金3.3亿元,新增市场主体1.8万余户,“个转企”总数居全市第一。
创新成果竞相涌现。建成国省级创新平台24个;实施科技成果转化215项,获省级科技创新奖7项;培育国省级“专精特新”企业21户、国家高新技术企业37户,实现国家知识产权示范企业“零的突破”。
“同城融圈”走深走实。与成都市金堂县共建凯淮融合发展示范区,与成都市锦江区共建中锦高端制造飞地产业园,凯州新城纳入成德眉资同城化综合试验区、系全市唯一;与在蓉优质资源共建结对学校13对、医联体32个,推动公共服务“资源共享、服务同质”。
开放水平持续扩大。与江苏海安结对合作,与“一带一路”国家和地区开展经贸合作企业达15户,新增进出口实绩企业20户,进出口总额实现年均两位数增长。
“供给优化+底线加固”
群众福祉实现整体性提升
五年来,中江县民生支出占一般公共预算支出稳定在70%以上,累计办成省市县民生实事325项。
群众获得感成色更足。7万余名脱贫人口、9000余名监测对象无一人失帮返贫,以工代赈促增收模式入选全球减贫典型案例;城镇新增就业4万人,“中江表嫂”入选全国家政特色劳务品牌典型案例,连续6年获评全省去冬今春农民工服务保障工作成效突出单位,成功创建全省返乡入乡创业示范县,居民人均可支配收入年均增长6.5%。
群众幸福感更可持续。实施学校项目200余个,新增学位1.8万余个,创建省级示范校3所,优质学校覆盖率较“十三五”末提升10个百分点,全县高考本科上线率实现“五连涨”。建成“2个紧密型医共体+8个次中心”全域诊疗体系,县人民医院晋级“三甲”,3家医疗机构晋级“三乙”,新增省市基层临床特色科室、重点专科40个,成功创建全国基层中医药工作示范县、省级健康县;基本养老、医保参保率分别保持在95%、98%以上。
群众安全感更有保障。空气质量综合指数稳居全市第一,3个国考断面水质稳定达标。创新党建引领接诉即办和“三线融合、三级贯通”群众诉求办理机制,获评全国信访工作“三无”县、首批省级安全发展示范城市、全省地质灾害应急处置项目试点县。
征程万里风正劲,奋楫扬帆再出发。从阡陌农田到产业新城,从农业大县到西部百强,中江正以系统施治之策书写高质量发展的辉煌答卷。接下来,中江将立足“德阳市域副中心”定位,突出“工业兴县、城建优县、农业固县、文旅活县、生态美县”,全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、惠民生、保安全,确保“十五五”良好开局,努力开创中国式现代化中江新局面。(记者 徐皓)