打出改革“组合拳”构筑营商环境新高地 便捷服务向“优生态”进阶

　　近年来，我市以“控制成本、提质增效”为核心，聚焦企业、群众关切，在政务服务、执法监管、跨境出海、要素保障等领域协同发力，推动营商环境持续优化。通过推行“高效办成一件事”、建立“综合查一次”机制、开展“世界播”系列活动、推动企业“智改数转”、走深做实“民企首贷通”等一系列务实举措，有效激发了市场活力与社会创造力，为区域经济高质量发展注入了强劲动能。

　　“一码通办”压减材料40%

　　“综合查一次”为企业减少重复迎检3000余次

　　“以前办个证还要各个窗口到处跑，现在只需要在一个窗口提交好材料，就只等工作人员上门检查营业环境了。”正在绵竹市政务中心办理“卫生许可证”的某餐饮店老板冉女士，对“高效办成一件事”改革赞不绝口。近年来，德阳聚焦“高效赋能”，大力推行“高效办成一件事”改革，围绕企业高频需求，将分散的服务事项整合为“一类事”场景，创新推出“公积金贷款+不动产抵押登记”、“贵妃枣产业”、“火锅产业”等特色集成服务场景，显著提升办事便捷度。

　　此外，德阳创新推出的“高效办成一件事集成码”，集成企业变更、注销、个转企等高频事项，实现“扫码即办、一键直达”。截至目前，该举措已累计服务企业超5000次，办事材料压减40%，平均时限压缩60%以上。同时，建设“德阳市惠企政策通”平台，提升政策兑现精度，落实惠企政策“直达快享”。截至目前，全市新梳理惠企政策事项1060项，免审即享和快申快享占事项总数约73.6%，全市政务服务专窗“一站式”已受理47家企业申报的惠企政策资金1162万元。

　　在规范执法方面，德阳建立“综合查一次”机制，统筹整合涉企检查事项。不少制造企业负责人表示：“现在多个部门联合检查，省时省力，让我们能更专注于生产经营。”据悉，截至目前共取消及合并检查事项57项、保留90项，实施“综合查一次”事项18项，企业减少重复迎检3000余次，涉企行政争议率大幅下降。

　　“世界播”带动跨境电商交易额同比增长45%

　　40家企业实现出海“零的突破”

　　在德阳跨境电商产业园内，四川德贸科技发展有限公司总经理郑方伟正在忙碌地策划“德阳好物”相关推广工作。“我们德贸作为一家以产业孵化运营为核心的国有控股运营服务公司，目前已助力园区引入企业92家。”据他介绍，自去年6月试运营至今，园区企业已实现外贸产值25亿元。

　　德阳跨境电商综试区围绕装备制造、食品调料等特色产业带，于2024年创新开展“世界播”系列活动，通过直播代言人选拔、产业带文化挖掘、国际资源精准对接，推动“德阳造”品牌走向全球。“世界播”系列活动带动德阳跨境电商交易额同比增长45%，其中食品调料类增长60%，装备制造类增长25%，40家传统企业实现跨境电商“零的突破”，新增国际采购商80家。

　　目前，德阳正在积极对接中东、中亚、欧洲、东南亚等地的商协会与贸易资源，持续推进在意大利、德国、泰国、安哥拉等7国设立全球海外服务站。同时，将构建形成以“德阳好物独立站（线上独立站）”+“德阳好物展销中心”+“海外综合服务站”三位一体的“线上线下协同、境内境外联动”国际营销服务体系，助力德阳企业出川出海。

　　无忧用电、精准滴灌

　　改革措施直惠企业，激活发展动能

　　德阳始终将优化营商环境作为改革的出发点和落脚点。在电力保障领域，通过推行“负荷转供+带电作业+发电保障”协同作业模式，2024年实施不停电作业2853次，通过负荷转供、不停电作业减少停电时户数6.2万，通过发电车保供减少停电时户数1.49万，有效避免了46万余户次客户停电影响。

　　“今年以来，我们全力挖掘‘带电+发电+转供’保供潜力，开展不停电作业2700余项，其中复杂不停电作业突破100项，发电车保供87次，有效提升配网线路供电可靠性，实现‘检修不停电、用电零感知’。”国网德阳供电公司运维检修部工作人员李磊介绍道。

　　在帮助企业深化数字赋能方面，德阳出台制造业“智改数转”专项方案，采取政府统一采购的方式，为全市500户企业免费实施线下诊断。2025年3月成立德阳智能制造产业协会，目前已兑现奖补资金860万元。截至目前，德阳已推动465户企业实施“智改数转”，占全市规上企业的30%。

　　在融资服务方面，推动“民企首贷通”活动走深做实，持续开展“三访三问三送”活动，累计扫码3095次，线上签约金额26.2亿元；线下走访5万户次，发放贷款120.6亿余元。创新“见单即担，见担即贷”机制，对小微企业实施“应担尽担、应贷尽贷”。

　　这些改革举措相互支撑、协同发力，共同构筑起德阳营商环境的新生态。从“一码通办”到“综合查一次”，从“世界播”出海到“三维保电”，德阳始终坚持以人民为中心的发展思想，将改革成果惠及广大企业和群众。

　　展望：营商环境向“优生态”进阶

　　未来，德阳将紧跟四川省营商环境向“优生态”升级优化改革步调，推动营商环境迭代升级。

　　在政务环境方面，加快推进企业侧电子印章和智慧政务综合窗口智效服务平台建设。同时，深化“跨域办”“综窗办”，力争年底前打造5个以上本地特色“一件事”。推动“惠企政策通”向“天府易享”平台迁移，实现惠企政策全环节平台管理。

　　在法治环境方面，将推动公共法律服务向基层延伸，深化府院联动机制，在破产财产解封处置平台实质化运行、重整企业融资支持等领域寻求突破，同时强化涉企执法监督，着力整治执法不规范、不透明等突出问题，构建更加公平公正的法治环境。

　　在产业服务方面，将围绕“3+1”主导产业实施“一链一策”差异化方案，通过精准施策构建产业营商环境矩阵，全面提升企业获得感和满意度，推动德阳营商环境实现从“便捷服务”到“生态赋能”的深刻转变。（实习记者 吴盈秋 记者 叶斌）