广汉：“四化联动”筑牢商贸领域安全防线

　　为有效破解商贸领域业态复杂、风险交织、监管难度大的难题，广汉市商贸安全生产专业委员会（以下简称“专委会”）着力优机制、强联动、重实效，“四化联动”多措并举筑牢商贸领域安全防线。

　　机制“创新化”，让安全责任更明晰。一是变“单打独斗”为“兵团作战”。突破传统“部门负责”模式，建立“商务牵头、部门协同”新机制。健全定期议事、信息共享、风险会商研判等制度，常态化互通事故、隐患、执法、预警信息。定期召开风险研判会，精准识别系统性、区域性、季节性风险，研提前瞻性防范对策。二是变“经验检查”为“专业诊断”。安排专项经费，聘请涵盖消防、燃气、电气、有限空间等领域的第三方安全技术专家深度参与隐患排查与治理指导，有效弥补了监管队伍人员不足、专业薄弱的短板，大幅提升隐患排查的专业性和权威性。三是变“被动应对”为“主动防范”。依托信息共享与风险会商机制，深度分析商贸领域安全形势。聚焦重点时段、重点区域、重点行业，提前发布风险预警提示，指导成员单位和属地镇街针对性布防，实现风险早识别、早预警、早处置。

　　执法“联动化”，让监管盲区更显形。一是精准锁定复杂领域。针对人员密集场所（多业态混合经营）及再生资源回收、报废机动车拆解等高风险行业，梳理出违规用电用气、违章搭建、违规占地、污染环境、食品安全、影响市容等多隐患叠加问题清单，明确联合执法重点。二是凝聚部门执法合力。由广汉市商务经合局牵头，组织专委会成员单位开展“一体化”联合执法与专项治理。统一制定计划、统一检查标准、共享检查结果、联合督办整改，有效破除职责壁垒，消除监管真空，根治“九龙治水”痼疾。三是彰显执法震慑效果。2025年以来，累计组织成员单位出动执法人员90余人次，开展联合检查40余次，发现并督促整改各类问题隐患240余项。通过严查严管，形成强大震慑，推动企业主体责任落实。

　　指导“精细化”，让基层治理更有效。一是科学分层分类。针对商贸主体数量庞大、业态复杂的实际，将该市经营单位精准划分为商业综合体、餐饮业、住宿业、再生资源回收业、报废机动车拆解业、展览展会及大型促销活动、九小场所等十大类别，为精准施策奠定基础。二是深度行业诊断。按行业类别开展专项安全检查和深度诊断指导。对检查发现的行业共性风险、典型问题进行系统梳理、深度剖析，总结规律，深挖根源。三是提炼成果转化。将诊断意见整理为《分行业安全风险防控与隐患排查治理指导意见》，及时下发至各镇（街道）及基层监管人员。截至2025年6月，已开展行业诊断指导18次，覆盖企业368家次，编印下发分行业指导意见4份，有效解决了基层“不会查、查不准”的难题。

　　处突“实战化”，让应急能力更过硬。一是明晰三方职责。界定商贸企业主体责任、专委会成员单位监管责任、镇街属地责任“三方职责”。修订完善行业层面总体应急预案，督导企业健全自身应急预案和现场处置方案，确保责任链条无缝衔接。二是整合应急资源。统筹整合火灾、防汛、反恐防暴等专项应急资源和救援力量。结合节假日、大型展会促销等关键节点，加强风险监测和预警预报，优化完善应急响应启动和处置流程，确保响应迅速、联动高效。三是狠抓实训演练。重点加强应急处置知识普及和实战化演练。以“个个会应急、人人善处置”为目标，截至6月已组织专题培训演练4场，培训商贸企业安全主要负责人380人次（重点企业覆盖率100%），组织240人次参与实战演练，行业整体应急响应和初期处置能力得到显著提升。

　　下一步，专委会将持续巩固“四化联动”工作成效，在机制运行上深化融合、在联动执法上凝聚合力、在精准指导上务求实效、在应急能力上常备不懈，以更高标准、更严要求、更实举措，全力维护商贸领域安全生产形势持续稳定，为广汉高质量发展筑牢坚实的安全基石。（通讯员 黄果）