旌阳孝感：党建引领“多点位发力” 社会治理绘就新图景

　　今年以来，旌阳区孝感街道聚焦社会治理新课题，不断强化党建引领，通过健全自治体系、加强人员培训、凝聚党员力量等举措，系统推进健全民主协商机制、构建多元共治格局、化解小区矛盾纠纷、精心实施民生项目等重点工作，有效推动社会治理效能与居民生活品质的系统性提升。

　　健全自治体系 凝聚多方合力

　　在孝感街道，党建引领如同一根坚韧的红线，串联起社区、物业、业委会、社会组织、驻地单位等各方力量，构建起“一核多元，共建共享”的治理格局。

　　以东方友谊住宅二区为例，过去这里消防通道狭窄，居民忧心忡忡。友谊路社区党组织充分发挥核心引领作用，积极对接相关部门，将此类群众反映强烈的问题纳入重点领域问题事项清单。街道明确责任领导与部门，定期组织集体会商。经过多次研讨与协调，最终成功为该区域增设消防通道，消除了安全隐患。今年以来，街道已召开30余场专题协调会，解决了包括金牛东苑菜市场乱象、春天印象电梯维修困局等20余个突出问题。

　　在推动小区业委会规范运行方面，孝感街道全程深度参与指导。从业委会筹备阶段的法规宣传、人员发动，到选举阶段的程序把关、公正监督，再到运行阶段的制度建设、能力培训，每一个环节都严谨细致。目前，已有51个小区顺利组建业委会。街道还定期组织业委会成员参加业务培训与经验交流活动，加强对《民法典》《四川省物业管理条例》等法律法规的学习，让业委会在小区物业管理、公共设施维护、业主权益保障等方面发挥关键作用。

　　此外，街道健全小区议事协商机制，建立社区党组织牵头“召集”，业委会及群众代表“监督”，物业公司“服务”的联动机制。定期召开小区议事协商会议，广泛吸纳各方力量参与小区治理，引导居民从被服务者变为参与者，为“多元共治”注入强大动力。

　　加强人员培训 助力乡村振兴

　　乡村振兴，人才是关键。孝感街道紧扣新时代基层治理主线与村民多元服务需求，积极开展各类人员培训活动，以培训为笔，绘就乡村振兴与社会治理协同发展的壮美画卷。

　　在相关部门的指导下，顺利完成红伏村实训基地建设工作，精心设计的“忆初心、学文化、看产业”实训路线，串联起理论、现场、实践三类教学课程。

　　踏入实训基地，仿佛走进一座乡村振兴的知识殿堂。在黄土河专家大院里，市县专家们正围绕蔬菜节本增效、品质提升等知识侃侃而谈，种植大户、农业技术员、职业农民等围坐在一起，认真聆听，不时低头记录要点，眼神中满是对知识的渴望。现场教学环节，大家来到好奇博物馆，看着那些充满历史韵味的非遗展品，听着讲解员讲述红伏村的发展故事，对乡村文化有了更深刻的认识。

　　党校老师刘洪斌就是这里的长期授课老师。“我们以解读习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述为主线，解锁乡村治理固本、自治、共治‘新密码’，从理论结合实践的角度，打造生动详实、事例鲜活的主题党课，吸引了当地不少党员农户来这里上课，每次课堂都坐得满满当当，大家学习的积极性特别高。”刘洪斌说道。

　　村委会委员张怡说，基地的课程丰富多样，涵盖农业技术、就业、安全生产、消防培训、家政培训、无人机操作等多个领域。课堂上，老师们通过生动的案例和形象的演示，将复杂的知识讲解得通俗易懂。学员们积极提问，现场气氛热烈。当地新农人、职教书记也纷纷走上讲台，分享自己的实践经验，让学员们受益匪浅。

　　红伏村村民、党员王小萍便是培训的受益者之一。她告诉记者，3月份参加培训后，自己就有了固定的学习阵地，经常来此充电。她还参加过农业培训，学习田间管理知识，如今她打理起自家自留地里的蔬菜和水果更加得心应手。

　　张怡介绍，通过培训加强了基层党组织和党员干部的带头作用，将120名农村党员打造成政治过硬、作风优良的战斗堡垒。此外，积极培养“一懂两爱”的三农人，壮大职业农民队伍，吸纳各类人才投身乡村旅游建设。

　　目前，培训已取得显著成效，形成特色商业圈和农旅融合带。这一系列成果不仅推动了乡村振兴，也为基层治理注入了新活力，让乡村在发展中更加和谐有序。

　　凝聚党员力量 充实治理力量

　　在基层社会治理的棋局中，党员是不可或缺的关键“棋子”。孝感街道积极发挥党员先锋模范作用，推动社区党组织和党员下沉一线，开展共建共治共享系列活动，让党组织和党员在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。

　　涪江苑社区于2021年4月成立，由原铁二局五公司家委会社会化移交优化改革而来。社区面积0.21平方公里，设5个党支部，辖两个居民小区、44栋住宅楼，居民2099户、户籍人口5766人、党员234人，且老年人占比60%以上。社区移交初期，历史遗留问题堆积如山，矛盾纠纷此起彼伏，群众满意度跌至谷底。

　　面对如此困境，孝感街道从党建破局，将党的组织建设向基层治理“神经末梢”延伸。一方面，抓牢支部建设，强化党员队伍。指导社区党委开展各支部、支委谈心谈话，让政策宣传畅通无阻地覆盖到基层，同时让基层意见毫无保留地反馈到社区。随后依次召开各支部党员大会，全面统一全体党员干部思想，凝聚起强大的战斗力。

　　另一方面，选贤举能，凸显模范作用。通过“群众推、组织审”的方式，选优配强46名楼栋长，其中党员占比超过1/3。在楼栋长会议上，党员楼栋长带头作表率，积极搭建党群沟通的友好桥梁，成为社区与居民之间的“连心锁”。

　　83岁的徐万兴是涪江苑社区的一名老党员。他告诉记者，以往六七楼经常停水，一到夏天居民连澡都没法洗。徐万兴等老党员看在眼里、急在心里，大家主动收集居民诉求向社区反映，社区党委多次联系小区党支部、业委会、物业公司等人召开社区治理联席会议，把该小区二次供水难作为社区“我为群众解难事”的首要攻坚目标，反复奔走于居民和自来水公司之间，通过积极与上级部门、自来水公司沟通协调，终于解决了水泵房日常维护费用问题，让六七楼居民用上了稳定的水。

　　此外，完善架构，增强自治力量。由社区党委牵头、楼栋长配合，深入小区单元逐户入户宣传动员，选举成立涪江苑小区业主委员会，补齐小区治理的中坚力量。同时，引导业委会组织业主按程序公开选聘物业，经过全过程监督，选聘出新的物业服务公司。经过不懈努力，探索形成了“党委领导+党员示范+楼栋长带头+业委会议事+物业服务”的治理新模式。

　　经过4年努力，涪江苑社区居民幸福度不断提升，群众参与社区工作和文化娱乐活动的热情高涨。

　　孝感街道相关负责人介绍，下一步，街道将充分利用好建成的软硬件设施，链接各方资源，持续引进第三方社会组织，增强治理队伍力量，打造有本地特色的社区亮点，切实打通服务群众“最后一公里”，以实际行动夯实民生本底，为经济社会高质量发展贡献更多力量。（赖雅莉 记者 邱洁）