农业水价改革试点 “改”出强劲“水动力”

　　日前，记者走进什邡市湔氐镇白虎头村，村民们正一边相互打听今年种田赚了多少钱，一边乐呵呵地忙着给川芎施肥。近年来，该村围绕“水”的深化变革，探索出了一条节水增效、工程良性运行、农民受益的改革新路，悄然改变着这里的农业生产方式，村民种田就能获得可观的收益，乡村振兴也有了新的动力和活力。

　　白虎头村是什邡市农业水价综合改革的先行试点村，全村共有866户2139人，耕地面积1868亩，主要种植水稻、小麦、玉米及猕猴桃、川芎、晒烟等粮食经济作物，灌溉用水既有自流渠道水，也有机井抽取水。2017年，什邡市开展农业水价综合改革先行试点时，该市水利部门给这个靠山边的村子做的第一件事，就是厘清水利工程“家底”、明确“主人”。

　　据悉，经过实地调查，当地对该村所有农田水利工程逐一登记，进行了产权界定：斗渠产权归属镇政府，农渠、毛渠产权归属村委会，机井产权归属各村民小组。清晰的产权，明确了每条农渠、毛渠及每口机井，从镇到村再到组的三级管护责任主体，彻底改变了多年来农田水利设施责任模糊、“有人用、没人管”或“管不好”的困境。

　　农田水利工程的权责明确后，维修养护保障资金也很快有了着落。2017年至2024年期间，水利部门为该村累计落实维修养护经费60余万元，使水利设施的长期安全、高效运行有了保障。如今，该村的水利工程运行良好率持续稳定在98%以上，全村农田灌溉保障能力得到了全面提升。

　　“有了良好的工程基础，水资源的管理和使用就成了改革的核心。为此，村上大力调整农业产业结构，积极推广猕猴桃、川芎、大蒜、洒烟等附加值高、用水效率更优的经济作物，发展高效节水灌溉农业。此举不仅提升了土地产出效益，也从源头上促进了农业节水、农民增收。”该村相关负责人说。

　　“当然，农业水价综合改革离不开利益调节机制的引导。”水利部门相关负责人介绍说，针对部分因机井抽水灌溉导致亩均水费偏高的村民小组，什邡市级精准补贴和节水奖励资金安排30余万元，专项用于该村节水渠道建设，直接惠及农户，有效激发了群众参与节水、支持改革的积极性。

　　农业水价改革旨在通过建立差异化的用水付费机制与节水奖励机制，实施灌溉用水总量控制及定额管理制度，提升农业用水效率，保障国家水安全。

　　据悉，经过一系列农业水价综合改革后，该村收获了实实在在的成效，全村农业用水总量从改革前的162万立方米下降至135万立方米，亩均用水量从767立方米降至642立方米。

　　白虎头村的成功实践，是什邡市全域推进农业水价综合改革的缩影。据了解，通过农业水价综合改革，该市1123条斗渠、2355条农渠及1463口机井都有了“主人”，农业用水总量由25699万立方米下降至20311万立方米，亩用水量下降705立方米，水资源综合利用率显著提升，为新时代农业农村发展注入了源源不断的“水动力”。（记者 张伟 通讯员 王梅 易延端）