贵州惠水：暖“新”蛋糕越做越大

　　在贵州省惠水县，一些暖心变化正在悄然发生：理发店为穿梭街巷的骑手预留了免费名额，蛋糕店为奔忙的“寿星”送上集体祝福，街角巷尾出现了随时可以歇脚的温馨驿站……这些看似微小的服务场景，从无到有、从有到优，聚沙成塔，共同构筑起一座“暖新之城”的坚实基座。

　　从“0”到“1”再到“优”，暖“新”商家升级2.0版

　　如何让关爱精准滴灌？惠水县将“话筒”递给了新就业群体。设立13个观察点、选聘23名观察员，需求他们提，站点按需建。于是，从最初“渴了能喝水、热了能乘凉、累了能歇脚”的基础心愿出发，一批暖“新”驿站、“司机之家”“友好社区”应运而生，成为遍布城区的“心安角落”。正如外卖骑手小陈所言：“江桥社区的驿站进出方便，等单间隙可以喝水休息，停车也方便，对我们来说很实用。”

　　暖“新”蛋糕越做越大。服务的边界随着理解的深入不断拓展，向着“从有到优”迭代升级。一张小小的联“新”卡，成为打开“优享”生活的钥匙：惠水县前卫美发店每月免费向前30名新就业群体提供义剪服务，30名新就业群体及家属可享受8元/人/次快剪；贵州海清儿童托管（集团）有限公司为新就业群体子女托管提供8.5折优惠，并为困难新就业群体家庭优先提供25个免费托管名额；基肯姆蛋糕店每月免费为新就业群体平台企业提供1个集体生日蛋糕……优惠实实在在，关怀细致入微。

　　网约车司机王师傅也感触颇深：“做家长的，深刻感受到了这份社会的关怀。孩子放在托管班，有人照顾、有地方写作业，还有小伙伴一起玩，安全又放心。现在每天能安心多跑几单，多挣点家用。”这份托管服务，解决的不仅是孩子的看护问题，更是卸下了父母肩上最沉重的那份焦虑。

　　如今，每个友好服务点均有专人维护，确保设施完好、物资充足、环境整洁。暖“新”商家集体升级至2.0版，为新就业群体构筑起日益坚实的“暖心港湾”。

　　从“无从着手”到“主动入局”，“爱新矩阵”全城联动

　　2026年元旦伊始，惠水县发布首批新就业群体友好服务项目清单，涵盖生活服务、子女照护、权益保障等63个具体事项。惠水县委社会工作部负责人表示：“服务项目清单分基础服务和特色服务两项，为新就业群体提供更精准、多元的服务，随后将陆续招募更多‘暖新合伙人’，发布第二，第三批新就业群体友好服务清单，目的是打造覆盖全域、触手可及的新就业群体服务网络，让‘惠民水’滋养万家烟火，‘暖新城’释放花红温度。”

　　暖“新”，从来不是单一部门的“独奏”。惠水县通过发布一份招募令、设计一个统一标识、发放一张联“新”卡、培育一批友好商户“四大抓手”，系统推进“惠民水·暖新城”友好场景建设。

　　倡议一出，响应如潮。商家、学校、单位、企业、社会组织等多元主体纷纷“主动入局”，一个“党委领导、部门协同、社会参与”的“爱新矩阵”悄然形成。县委社会工作部结合金域广场业态发达、人流量大、新就业群体密集的实际，联手工信、住建、综合执法等部门，打造了环境友好、服务友好、协商友好、服务友好的金域“四好”商圈，在商圈街区规划出专属停车区、休息区和充电设施，设置临时配送停靠点及明显标识；依托人社部门开办的网络创业等技能培训，已惠及新就业群体330人次；司法部门设立的法律援助专岗，实行“优先接待、优先受理、优先指派”三优服务，目前已为新就业群体提供法律援助1件、咨询3件；县总工会为100余名新就业群体开展暖冬慰问，围绕劳动报酬、户外工作安全等关键问题进行答疑解惑……惠水县公益助残协会负责人表示，他们也将在2026年推动5个暖“新”亭建设，为包括新就业群体在内的更多需要关爱的市民提供便利。

　　关爱力量从“单兵作战”汇流成“组团服务”，一场全城接力的暖流，让温暖持续加码。

　　从“单项供给”到“多维融合”，暖“新”之城双向奔赴

　　2025年，惠水县坚持党建引领基层治理，把组织建到了新就业群体身边：美团外卖企业党支部正式挂牌成立，快递物流、交通运输行业联合党支部稳步建立。党组织的覆盖，让长期处于“流动”状态的党员们有了坚实的“家”，也吸引了越来越多的优秀小哥主动向组织靠拢。

　　暖“新”蛋糕越做越大。去年7月，美团骑手汪先生发现一路段红绿灯损坏，玻璃碎了一地，存在交通隐患，随手拍照反馈至“惠水县基层治理信息群里”，相关部门立即响应处理。次日，维修完毕，他也收到了一笔信息奖励，从发现问题到解决问题，不到12小时。“没想到城市问题随手一报，很快就被处理了。以前觉得我们是城市服务的受益者，现在感觉也成了它的建设者。”汪先生的感慨，道出了角色转变带来的归属感。服务与被服务、治理与被治理的边界逐渐消融，取而代之的是共建共享的融合格局。

　　2025年3月，惠水县创新出台《惠水县“两企三新”群体参与基层社会治理工作方案（试行）》，择优选聘43名基层治理信息员，带动600余名骑手、快递员、网约车司机等新就业群体成为基层治理的“移动探头”，通过“闪帮、闪拍、闪宣、闪除、闪报”共同参与基层社会治理。截至2026年2月，累计核实处置各类治理信息133起，其中森林火情7起、矛盾纠纷2起、治安险情24起、民房火灾险情4起、交通事故险情24起等，周末、节假日及深夜等关键时段上报66起，占比达49.6%，有效填补了非工作时段治理空白。正如美团骑手代表小贺在全县基层社会治理工作总结交流会上的感言：“车轮所至皆为岗，街巷穿行皆为家。”

　　如今，惠水县的暖“新”蓝图仍在舒展。从扎实的驿站基点，到正在全面推进的“友好街区、友好商圈、友好社区、友好小区、友好医院、友好学校”六大场景建设，这些场景彼此衔接、功能互补，逐渐形成一张覆盖工作、生活、休闲、发展多维度的服务网络。惠水县的暖“新”蛋糕越做越大，配方也越来越丰富。

　　这份配方里，有以需求为导向的精准“投料”，有党建引领下全社会协同的“发酵”，更有赋予新就业群体以主人翁地位的“升华”。最终烘焙出的，是归属感、是认同感，更是一座城市与为它奋斗的人们，携手共进的未来。