德阳“消失的土地租金”回来了

　　“拖欠了10多年的租金总算收回来了，村民们的利益得到了保障，给我们解决了一个大难题。”近日，面对广汉市纪委监委的回访，该市三星堆镇某社区村民王某高兴地说。

　　此前，广汉市纪委监委在“有事找纪检”活动中发现，群众对农村“三资”管理方面的反映较多，便以此为切口选取工程项目多、债务规模大的镇（街道）开展专项监督。在对三星堆镇某社区进行清理督查时，发现该社区的一份村集体土地租赁报表账不符实，且合同到期后也未经公开程序竞争、继续延期出租……种种不合理之处引起督查组的注意。

　　随即，广汉市纪委监委通过片区协作机制，抽调片区内其他两个镇的纪检力量，通过“查台账、核现场、访群众”三步工作法，进一步对该问题线索进行调查核实。

　　经查，发现该镇某社区刘某一在任职原三星镇（现三星堆镇）某村主任、原南兴镇（现三星堆镇）某村党支部书记期间，为帮助其弟刘某二少缴土地承包费，未经“四议两公开”程序，擅自将《土地承包合同书》中约定的260元/亩改为100元/亩。合同到期后，刘某一直接跳过程序，以100元/亩的价格继续将土地租给刘某二，造成共计13328元的村集体资产收益损失。最终，刘某一受到党内警告处分，其弟违规少缴的土地承包费被追回。

　　以此为鉴，针对涉“三资”资产资源发包不规范、合同管理不规范等问题，广汉市纪委监委推动该市农业农村局落实农村产权流转交易服务体系，通过“村提需求—镇级审核—县级服务—平台交易”四级联动机制，实现村集体产权线上公开交易，保障农村产权“应进必进 阳光交易”。广汉全市累计清查核实农村产权5924宗并全部录入平台管理，有效盘活村集体闲置资产128宗，增加村级集体收入2000余万元，集体资产“阳光交易”额同比增长358.4%。

　　同时，督促该市农业农村局围绕资产收益、产权交易等重点事项，修订完善了《广汉市农村集体“三资”管理办法》《广汉市各村（社区）集体经济股份合作社（联合社）财务及资产管理制度》《广汉市农村集体经济组织履职风险防范清单》等管理制度，并以此为操作指引，要求各镇（街道）纪委对村集体“三资”管理开展制度执行和底数清查等监管，共排查出问题229个。对此，广汉市纪委监委推动部门、镇（街道）、村（社区）落实主体责任，问题全部完成整改。

　　去年以来，在联合、联查、联办的协作机制下，共查出“三资”领域问题线索119条，立案56件。向有关行业部门、镇（街道）、村（社区）发出工作提示函和纪检监察建议书31份，推动建立完善规章制度230项。（通讯员 朱航睿）